北京市石景山区人民政府文件

石政发〔2007〕39号

石景山区人民政府关于

印发《全面推进街道系统依法行政工作

实施办法（试行）》的通知

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：

《全面推进街道系统依法行政工作实施办法（试行）》（见附件）已经2007年3月8日第6次区长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真依照执行。

二○○七年十二月二十六日

主题词：文秘工作  依法行政  通知                      

  抄送：区委、人大、政协，法院、检察院。                

  石景山区人民政府办公室          2007年12月26日印发  

附件：     

石景山区人民政府

全面推进街道系统依法行政工作实施办法（试行）

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）和《北京市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》（京政发[2004]36号），全面推进街道系统依法行政工作，建设法治政府，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则，依据有关法律法规,结合本区实际,制定《石景山区全面推进街道系统依法行政工作实施办法（试行）》。

一、加强领导，落实责任

建立健全推进依法行政工作领导小组,街道办事处主任为推进依法行政工作的第一责任人,主管领导具体负责法制工作。要制定本部门全面推进依法行政工作的具体办法和配套措施,做到总体有规划，年度有具体安排。

要切实加强街道办事处法制机构建设, 综合办公室主任兼任法制机构的负责人，明确一名熟悉法律工作、具备一定的文化素质和业务素质工作人员从事街道法制工作。

二、建立健全依法行政工作制度

建立依法决策制度及相关程序性规定，促进依法、科学、民主决策。建立《机关领导干部及工作人员学法制度》、《行政工作程序性规定》、《法制干部参与重大决策制度》、《政务公开制度》、《责任追究制度》等依法行政工作制度。

三、加强依法行政培训宣传工作

提高领导干部依法行政的能力和水平。要建立领导干部的学法制度，加强对领导干部进行依法行政知识培训，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入行政管理议事日程。

提高机关工作人员依法行政的能力和水平。建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。健全工作人员法律知识培训考核制度，开展依法行政知识的培训，采取自行培训与集中培训相结合的方式，单位自行培训学习时间每年不少于40学时。集中培训采取公务员更新知识轮训、初任培训、任职培训等方式进行，全体公务员三年轮训一遍，确保培训效果。

加强对行政相对人依法行政的宣传工作，开展生动、活泼，寓教于乐的法制宣传活动，做到有计划、有组织、有内容，形式多样，参与广泛，效果显著。切实提高行政相对人的学法、用法、守法的自觉性，提高运用法律武器维护自身合法权益的能力。

四、全面推行政务公开

进一步深化政务公开工作，以规范内容、规范形式、规范程序为主要任务，建立政务公开工作机制，实现职责、决策、服务事项、许可、工作动态和法规文件等方面的全面公开。做好规范性文件公民自由索取工作，每个公民自由索取点，应确定专人负责维护，为公众查阅政府信息提供便利条件。

五、积极探索预防和解决社会矛盾的新路子

大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用，完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。积极探索解决民事纠纷的新机制。

六、街道办事处法制干部的工作职责

1. 负责组织实施本街道全面推进依法行政工作，协调依法行政工作中的有关问题，指导各工作部门开展政府法制工作，督促依法行政各项工作的落实。

2. 负责为本街道的重要决策提供法律意见。

3. 负责本街道依法行政相关制度、措施及程序性规定的制订和修订工作；

4. 承办本街道行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的答辩、应诉代理工作。

5. 负责本街道工作人员的依法行政培训、依法行政宣传以及依法行政信息报送工作；开展依法行政工作的调查研究工作，及时向街道办事处提出改进和加强依法行政的意见和建议。

6. 负责本街道起草的规范性文件的审核、备案和清理工作。承办有关地方性法规、规章立法草案和规范性文件、政策措施的征求意见及立法调研的反馈工作。

7. 承办区政府对各街道依法行政部分考核项目的落实、统计、汇总工作。

8. 承办法律、法规汇编及《法制建设》的征订工作。

9. 承办法律、法规、规章规定的和本街道领导及上级政府法制机构交办的其他事项。